Because it could only really apply to the rebellion states. The Confederacy already had a lot of control over their own slavery laws.
La respuesta correcta a esta pregunta abierta es la siguiente.
El rey de España impuso a funcionarios civiles a controlar la tierra conquistada en lugar de dejar que gobernaran los conquistadores porque para el rey, los conquistadores eran guerreros, exploradores que no tenían la presencia para gobernar los territorios llamados la Nueva España. El rey consideraba que había entre su gente personas más capacitadas y cercanas a él para poder administrar el amplio territorio conquistado. El primer Virrey de la Nueva España fue Antonio de Mendoza, en marzo de 1535.
Many European countries had what was referred to as a "Sphere of Influence" in China at this time. So, Secretary of State, John Hay, created an open door policy to allow all countries equal privileges in trade.
The result when United States troops fought Field Marshall Rommel's Afrika Korps in the Battle of Kasserine Pass, <span>US forces were forced to retreat by German troops. </span>
In my opinion, it has made a very “us versus them” look on both sides of the spectrum.